인구·자원 빨아들이는 세종
10명 중 4명 대전에서 유입
2명은 충남북…쏠림 두드러져
부처 공공기관 등 61곳도 이전

주변 지역과 상생 발전
세종은 정치·행정 중심 도시
주변 인구·상업 유입은 부작용
기능 회복하는 청·국회 이전을

네덜란드 ‘란트스타트’ 모델
행정 중심 암스테르담 주변 도시
로테르담은 항만·헤이그는 정치
세종시 도시 기능 나눠 공존을

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